广州市国土资源和房屋管理局昨日公布了《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》(以下简称“穗五条”)，其中包括二套房贷首付比例升至七成等措施。至此，北上广深四大一线城市楼市调控政策全线收紧。

  纵观“深八条”、“京七条”、“沪七条”以及刚刚公布的“穗五条”，本次一线城市调控收紧的着力点主要在限购、限贷等既有政策的升级。

  其中，在购买层面，上海和广州对于非本市户籍居民家庭在本市买房都有了进一步规定。

  “沪七条”明确，对于非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳一年以上，调整为能提供自购房之日起算的前三年内在本市累计缴纳两年以上。

  而广州则规定前五年内在本市连续缴纳三年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购一套住房(含新建商品住房和二手住房)；北京尽管在非京籍限购年限方面没有改变，但却加强了对弄虚作假违规骗购者的处罚，即明令其五年内不准在京买房。

  在信贷方面，广州和上海均把第二套房首付款最低比例上调至70%。深圳加强对商业银行的“窗口指导”，规范个人住房抵押贷款业务，防范房地产信贷风险。而北京虽没有具体调整相应比例，但“严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款”。

  北上广深在土地供应方面都有所增加。上海计划2013年住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。广州市则力争2013年住宅用地实际供应量比前五年年均实际供应量增加20%以上，2014年全市住宅用地计划供应量不低于2013年计划供应量。深圳没有具体的供应数字，表示今后3-5年内适度增加住宅用地供应规模，包括保证各类政策性住房用地规模。

  相比以上三地，北京的自住型商品房略显新颖，即通过“限房价、竞地价”方式加大自住型商品住房供应力度，满足中端需求和夹心层家庭需求。

  在分析人士看来，年底一线城市集中收紧调控更多地是在房价数据居高不下的情况下，对外释放调控不变的信号。

  “从现有情况来看，不少城市要完成今年房价控制目标难度非常大，因此这样的调控只能有助于楼市的短期降温，市场已经到了必须出台长效机制的时期。”在同策咨询研究部总监张宏伟看来，尽管上述政策只是短期的调控行为，“迟早有其退出的一天”，但通过这些短期内过渡性政策，为房地产调控的长效机制出台做好铺垫，为限购会逐步宽松取消，经济手段、市场手段代替行政化调控手段和措施营造市场机会。

  对于一线城市纷纷加大土地供应，张宏伟则表示出了担忧。这对于未来一线城市市场来讲，由于“人多地少”的客观特征，一线城市市场供求关系没有办法通过大规模供应土地来获得缓解，当前来讲，加大供地难改市场基本面上涨态势。加大土地供应也只能说尽可能通过这些措施遏制房价过快上涨与出现爆发性增长的机会。