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北京市清理整治小产权房
信息来源: 阅读数:发布时间:2013-11-26 7:40:13字体: 小 中 大

 北京市昌平区阳坊镇党委书记指着“小产权房”拆除现场的瓦砾堆告诉记者:“这些‘小产权房’质量低劣,拆除时发现根本不能入住,否则会出事的。”

  11月23日,记者随北京市国土资源局工作人员前往昌平区3处“小产权房”拆除现场。记者看到,崔庄镇南庄营村15层“小产权房”正在拆除,已经不到4层;阳坊镇东贯市村原来4万平方米的“小产权房”小区已经夷为平地;流沙镇白羊沟度假山庄的拆除现场已经种上了果树和松树。令人匪夷所思的是,当初这里的“小产权房”就选址在山沟的行洪河道里,相邻的村子都在高高的山坡上,当地村民都知道河道里根本不能住人。

 拆除在建“小产权房”不手软

  在昌平区崔村镇南庄营村,记者看到这里的“小产权房”拆除现场,是一栋已经建成15层、120套房屋,总建筑面积10204平方米的违法建设项目。该项目位于崔村镇南庄营村村南,总占地面积666.93平方米,土地利用现状为农村宅基地,土地规划为城镇建设用地。2011年,北京富鼎昌饲料有限责任公司与南庄营村村委会签订土地租赁合同,2012年该公司开始在这一地块上建设办公楼。

  据了解,期间,属地镇政府组织区有关职能部门多次到施工现场进行制止,下达责令停止建设通知书、限期拆除通知书、行政强制执行催告书,国土资源部门对该违建给予没收并对该公司处以罚款。但该公司暗地施工,顶风违建,直至封顶。

  今年10月22日,崔村镇政府会同区有关职能部门组织400余名执法人员,启动了拆除工作,计划50天内全部拆除。

  昌平区流村镇白羊沟度假山庄和阳坊镇东贯市村一处4万余平方米违法建设,近期同样被拆为平地。

  执法人员介绍,白羊沟度假山庄项目是北京市国土资源局向社会公布的第二批“小产权房”项目之一,同时因该项目位于流村镇王家园水库下游河道内,严重影响汛期行洪安全,属于重大安全隐患项目,并且被列入北京市生态文明和城乡环境建设专项整治行动重大安全隐患拆违台账。

  昌平区委区政府对此高度重视,态度坚决。市国土资源局于2011年12月26日依法将该案移送公安部门处理。2012年7月27日,昌平区人民法院依法判处汤学良犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑一年,罚金人民币5万元。

  今年7月9日,按照昌平区政府的工作部署,流村镇政府会同国土资源、规划、建设、安监、城管、公安等部门依法对白羊沟度假山庄违法建设全部进行了强制拆除,腾退土地25.15亩。

  坊镇东贯市村的违法建设项目,经现场勘测,总占地面积49.65亩,土地利用现状为有林地,共建设楼房8栋、平房3栋、彩钢房2栋,建筑面积达4万余平方米,土地利用规划用途为一般农地区。1998年9月20日,北京市昌平县阳坊信用社与阳坊镇东贯市村经济合作社签订《以实抵贷协议书》,协议约定将所属企业宏光肉鸡场及周边荒地(约43333平方米合65亩)使用权和肉鸡场固定资产作价253.3万元,抵押给阳坊信用社。后该地块经多次转租,最终苏金权以3000万元的价格租得该地块,租赁期限50年。2011年4月,苏金权、叶克明、赵立云、方志平、张拥军等人未办理用地审批手续,在该宗地上将原有房屋拆除后进行建设。今年10月31日,阳坊镇政府组织公安、城管、水务、电力、城建等部门对该项目进行强制拆除,目前已拆除完毕。

 对新增“小产权房”零容忍

  北京市委、市政府高度重视“小产权房”的清理整治工作,针对新增的“小产权房”项目,要求各区县坚决严厉打击,依法查处,加强防控。

  北京市国土资源局坚决落实国土资源部和市委市政府的有关要求,始终坚决清理整治“小产权房”,对新增“小产权房”零容忍,坚持发现一起、查处一起,不断加大公开曝光力度,积极协调区县政府和有关部门全力拆除违法建设。国土资源部和住建部下发的紧急通知,为北京市清理整治“小产权房”工作更提供了有力的政策支撑。市国土资源局再次提醒公众,“小产权房”违法,请勿租买。

  2012年9月和2013年6月,市国土资源局在官网上公开曝光了全市83宗“小产权房”项目。2013年6月、7月和9月又公开曝光了23宗变相“小产权房”项目。在接受公众监督的同时,提醒公众不要租买。

  2013年2月,市国土资源局会同市监察局经报请市政府同意向各区县政府和各委办局印发了《关于坚决杜绝新建严肃查处续建续售“小产权房”的紧急通知》。2013年5月,市国土资源局会同市委宣传部通过首都之窗、北京电视台等媒体,以宣传法规政策入手,以在线访谈、案例报道、违法曝光等形式,集中宣传报道“小产权房”的违法特点和危害后果,提醒市民不要租买,帮助市民提高正确辨别“小产权房”、“大棚房”的意识和能力。

  与此同时,全市在2013年初启动严厉打击违法用地违法建设专项行动,要求坚决遏制新生违法用地违法建设,实现违法用地违法建设零增长。部分区县在加大对普通违法用地违法建设拆除整改的同时,也在加大力度,稳步推进“小产权房”项目的拆除整改工作。昌平、房山、怀柔、密云等区县已对部分新建续建“小产权房”实施了拆除。

 既处理事又处理人

  去年6月至今,按照北京市政府部署,全市开展了清理整治“小产权房”工作。目前,北京市共清理认定83个“小产权房”项目,涉及土地面积5000亩(其中耕地132.94亩),总建筑面积约381万平方米,涉及昌平、房山、怀柔、通州、延庆、大兴、门头沟、密云8个区县。

  有关主管部门做出行政处罚76个,正在处理7个。其中,7个已全部拆除,5个涉及占耕地部分已拆除。现已没收建筑物面积240.9万平方米,收缴罚款2841万元,拆除建筑物面积6.2万平方米。30个项目已申请法院强制执行,8名违法当事人已移送公安机关,31名责任人已移送监察机关处理。其中,1名主管镇长受到党内处分,4名村支部书记受到免职处分。住建部门依法对能够确认的9个项目施工单位中的5个实施了处罚,其他4个正在立案查处;在查清事实的基础上依法对9家设计单位和5家测绘单位进行了查处。

  同时,今年公布的23个以“汽车营地、生态农庄、私家菜园”等名义违法建设租售的变相“小产权房”项目:18个已拆改到位,5个正在整改。拆除建筑物面积3.28万平方米,2名违法当事人已移送公安机关。

  北京市政府领导多次强调,北京对“小产权房”的处理态度坚决,首都要模范执行国家的法律法规政策,各级政府和有关部门要各负其责、严格监管、加强防控,一级抓一级,坚决遏制和杜绝新的“小产权房”出现。

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