来自住房城乡建设部的最新数据显示，截至11月底，全国城镇保障性安居工程开工666万套，基本建成544万套，全面完成年度目标任务。

  2013年，步入换挡期的中国经济增速放缓，地方财政收入增速减缓，在此背景下，保障房提前实现全年目标，交出了一份超出预期的成绩单。

  按照计划，2013年，全国计划新开工城镇保障性安居工程630万套，基本建成470万套。如今，这一目标在11月底全面超额完成。

  住房城乡建设部副部长齐骥说：“总的看，各地认真落实中央决策部署，加大工作力度，这几年城镇保障性安居工程建设进展比较顺利。”

  资金，是保障性安居工程建设中的瓶颈。一年来，中央财政加大支持力度，为保障性安居工程顺利实施提供了坚实保障。

  以农村危房改造为例，2013年中央支持全国266万贫困农户改造危房，中央补助标准户均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。

  住房，关乎群众切身利益。无论是中央经济工作会议，还是中央城镇化工作会议，对这一问题都提出了要求。

  中央经济工作会议提出，努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。中央城镇化工作会议要求，深入实施城镇棚户区改造。

  目标已然明确，行动迅速展开。

  ——根据国务院日前公布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，我国将在2020年前完成资源枯竭城市的棚户区改造，实现“居者有其屋”。力争到2015年基本完成资源型城市成片棚户区改造任务。

  ——从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

  ——自2014年起，直辖市、计划单列市及省会城市保障性住房建设，要全面执行绿色建筑标准，提高保障性住房安全性、舒适性和健康性。

  据齐骥介绍，从初步汇总各地上报计划来看，2014年全国城镇保障性安居工程有望开工600万套以上。

  下一步，住房城乡建设部将指导各地有序开展共有产权保障的探索，完善产权分配和上市交易收益调节机制，切实消除牟利和寻租空间。