昨天，国家统计局公布去年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，全年房价不出意外地在一片上涨声中落下帷幕。虽然全国房价涨势不改，但整体房价涨幅出现下跌的城市数量进一步增加。专家分析指出，未来房价上涨势头难以改变，房地产调控政策应更讲究因地制宜和分类指导。

  □发布 仅温州房价同比下降

  数据显示，去年12月，70个大中城市中，仅有温州一城市新建商品住宅价格同比出现下降，其余69个城市房价上涨，上涨个数与去年11月持平。具体来看，北上广深等四个一线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续领涨全国，上海上涨21.9%，北京上涨20.6%，广州上涨20.4%，深圳上涨20.3%。

  至此，北上广深已经连续四个月同比上涨超20%。

  二手房住宅方面，与去年同比，有69个城市房价上涨，仅温州一个城市房价有所下降。

  房价涨幅进一步趋缓

  在国家统计局城市司高级统计师刘建伟看来，去年12月份，房价走势进一步趋缓。数据显示，去年12月，有29个城市新建商品住宅价格同比涨幅出现回落，同比涨幅出现回落的城市较去年11月增加19个。其中，北京、广州、深圳新建商品住宅价格同比涨幅分别较去年11月份回落0.5、0.5和0.7个百分点，上海的同比涨幅与11月相同。

  从更能体现短期房价变动的房价情况上看，去年12月，65个城市环比出现上涨，环比上涨个数较去年11月减少一个，而环比涨幅也进一步回落。

  分城市看，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格环比涨幅比11月份分别回落了0.1、0.1、0.1和0.4个百分点；天津等31个二线城市环比平均涨幅比11月份回落0.1个百分点；唐山等35个三线城市环比平均涨幅比11月份回落0.2个百分点。

  □预测 未来房价仍继续上涨

  北京中原地产首席分析师张大伟指出，从全国楼市看，市场已经严重分化，一二线城市聚集了过多的资源，需求集中，而供给和存量相比需求都短缺，房价易涨难跌、涨幅惊人，而三四线城市平稳甚至冷清。

  张大伟认为，各地从去年10月开始出台的调控升级政策的确一定程度影响了去年四季度市场，但因为在供应方面没有有力措施，未来市场走势依然很难出现改变，房价仍将继续上涨。“从刚刚过去的2014年1月上半月看，土地市场价格依然处于高位，2014年长效机制的建立已经非常迫切，楼市不改变屡调屡涨的预期，未来软着陆的可能越来越小。”

  张大伟认为，房地产政策调控应因地制宜，在全国地方政府过于依赖土地财政的情况下，地方政府也的确不太可能对房地产下重拳调控，“一面是政府高喊‘严控房价’，另一面却是‘放任’土地市场成交火爆。”他表示，2014年的房地产调控政策将更讲究因地制宜和分类指导，以北上广深为代表的一线城市和以杭州、南京、武汉等为代表的重点二线城市，将延续2013年四季度以来的从严态势，而三四线城市有望迎来机遇期。“虽然国家层面并未出新政，但商业银行却不愿打折发放首套贷款，且放贷周期大幅拉长，预计今年房贷政策将不断收紧。”

  □分析

  房地产政策去年很宽松

  亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，从上月数据来看，房价仍维持上涨态势，涨幅的绝对值仍处于历史偏高区间，但加速度正在持续放缓。

  谢逸枫指出，房价走势趋缓是由多原因造成，“四季度以来地方政府调控进一步加强，限购加码与房贷收紧，遏制过快上涨的态势；此外，保障房供应不断增加，供应量增加，一定程度稳住供求，缓解房价上涨压力；另一方面，年底部分房企打折促销，拉低平均价；加上年底淡季的季节性因素，购房者转入观望心态。”

  在谢逸枫看来，虽然房地产调控效果有所显现，但实际效果的作用有限，调控力度有待加强，一旦调控被市场弱化且没有出台新的政策，房价必将进入补涨阶段。

  北京中原地产首席分析师张大伟认为，虽然去年出台了国五条，但除北京等个别城市外，其实绝大部分城市并未落地，所以2013年可以说是2009年后，政策最宽松的一年。张大伟指出，去年较宽松的货币、信贷政策及不充足的土地供应依然是房价上涨的主要因素。