法制晚报讯(记者 李洪鹏)记者上午从国土部获悉，为加快建立和实施不动产统一登记制度，加强组织领导和统筹协调，积极稳妥推进各项工作，国土资源部办公厅日前正式印发关于成立不动产统一登记工作领导小组的通知。

  3月28日，部党组成员、副部长、不动产登记工作领导小组组长胡存智在主持召开领导小组第一次会议时要求，突出重点，抓好不动产登记制度顶层设计。

  会议强调，推进不动产统一登记的根本目的是为了保障交易安全，保护权利人权益，提高政府治理效率，夯实社会主义市场经济基础。为加快不动产统一登记工作步伐，当前要紧紧围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”要求，认真研究不动产制度建设各项工作，突出重点，抓好顶层设计。

  3月26日，不动产登记工作第一次部际联席会议在京召开。部际联席会议召集人、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持会议并讲话。

  姜大明强调，建立和实施不动产统一登记制度是一项重点改革任务，是贯彻党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”、“赋予农民更多财产权”、“健全自然资源资产制度”等精神的内在要求，对于进一步健全现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础有重要作用。

  姜大明表示，从今年开始，通过基础制度建设逐步衔接过渡，统一规范实施，用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询，形成不动产统一登记体系。

  专家

  小组成立 有望加速政策落地

  中原地产首席分析师张大伟上午接受法晚记者采访时表示，此前，市场对不动产登记是否能够如期落地一直存在疑惑，不动产登记工作领导小组成立明显在加快推进这一政策落地。

  其次，不动产登记最关键的是制度顶层设计，技术并不存在问题，一旦顶层设计完成，推进的速度将会加快。

  第三，不动产登记本身并不是房地产调控，但应该说这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常大。

  张大伟还表示，目前不动产登记推进面临两大阻力，首先涉及到个人私有财产或者隐私，人们不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也担忧个人财产信息泄露。

  另一个阻力是人为因素，一些地方或部门属于拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，所以大多不愿主动配合联网工作。

  此次不动产登记工作领导小组成立，有望加速这一政策落地。对于市场影响来说，这一小组的建立，基本也就确立了政策落地的时间将很接近。

  新闻背景

  不动产登记工作部际联席会议制度

  2014年2月24日，经国务院批复同意，由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度。该联席会议是沟通协调解决重大问题，研究推动建立不动产统一登记制度的重要议事平台。

  会议明确，土地、房屋等不动产权利涉及千家万户，要保持工作的连续性和平稳过渡。不动产统一登记工作不影响现有的各类不动产权证书效力；统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换，“不变不换”，不增加企业和群众负担。